Buku ini mendeskripsikan pola dari fenomena bersifat umum yang dijelaskan dengan pemahaman yang lebih spesifik sehingga memperkuat penjelasan sebelumnya, buku ini juga mengkaji gejala masyarakat yang terus berkembang, serta hubungan yang erat anatara seorang pemimpin yang mengelola pemerintahan dan sistem pemerintahan yang menjadi pokok permasalahan dalam manajemen pemerintahan.